(3)金融峰会、中国立场与世界未来。
2008年11月15日,由二十国集团领导人参加的全球金融峰会在华盛顿举行。作为二战以来最重要的关于国际金融秩序重建的会议,和1944年布雷顿的那次会议不同的是,这不是一个给美国霸权在国际法层面上授予合法性的会议,而是一个在美元渐微、美国霸权衰落的时代,以一个什么样的新金融体系来为全球金融的稳定与安全缔结一个框架性制度结构的会议,因此此次会议被称为布雷顿森林会议的21世纪版本。
在金融危机肆虐、世界经济下行风险显著增加的背景下,这次峰会备受各方关注。在峰会上,各国就推动逐渐衰退的全球经济采取的行动达成了一致意见。但是,由即将离任的布什总统主持的这次峰会,还不足以缓解全球市场的动荡不安。2009年4月2日,20国集团首脑峰会将在英国伦敦举行。包括新任美国总统奥巴马在内的多位领导人将讨论经济救援行动的重要问题,其中将涉及六大领域:包括对金融市场加强监管、提高救助计划透明度,以及重新调整企业管理层的薪水福利制度等。2009年,无论发达国家,还是发展中国家,都不能在“百年一遇”的金融危机中独善其身,全球经济攻坚战,已经拉开大幕。
作为新兴国家的代表,中国出席引人关注,道理非常简单,作为全球最大的、经济增长最快的新兴经济体,作为全球外汇储备最多的国家,中国拥有近2万亿美元的外汇储备,这笔钱对于全球流动性显然具有决定性的影响。这也是美国破天荒地视中国为盟友,欧盟一改历来在国际舞台抑制中国影响力的策略、鼓动中国发挥“更重要”作用的真正原因。很显然中国在应对这场席卷全球的金融危机时要比其他许多国家都要从容得多,这也是美欧等国冀望于中国出手救市的主要原因。
这是中国金融外交史上少有的掌握如此多的主动权的时候,是一个在美元渐微之时新旧经济体重新争夺国际金融规则话语权的关键时刻。美国的渐微,欧洲的异常主动,对于致力于改革国际金融秩序的中国来说,是一个难逢的机会,一个在全球最重要的20国集团中展示话语权和影响力的机会。
但我们必须清楚,金融危机对美国实力的影响虽然很大,美国霸权虽然衰落,但美国第一大国的地位和根基并没有动摇;中国经济对美国的依赖远远甚于欧洲;欧洲提出的“新布雷顿森林体系”除了准备结束美元霸权之外,还提出了对不合理的国际金融决策机制的改革,就这点而论,和中国的利益完全一致;迫于形势参会的美国,其目的在于全球协调一致解决危机,而不是去改变现有的国际金融秩序,欧洲领导人一直主张,目前金融危机的源头在美国,他们呼吁推倒现行的布雷顿森林体系,建立全新的世界经济秩序,赤裸裸的向美国逼宫。我国在其中如何做、如何审视自己、如何抓住机会,这都是考验领导人的智慧。