( 2009-5-24　作者： 　出自：wbsa中国总部 ) ... 　　本网5月24日讯：在日前举办的“民营投资重大项目创新”座谈会上，史宪文教授对刚刚公布的国家四万亿投资清单做了精辟总结：37铁公机，外加电力和水利；1万亿给灾区，民生工程取十一，民新、民业三千七，生态环保两千一，文教卫生1500，下面筹三上出一，三保投资靠三保，政府出四民出七。 　　史教授解释说：铁路、公路、机场、电力、水利是大头儿，约占37%。这次中央财政出资约1/4，3/4由地方解决。国家今年的方针是大三保——“保增长、保民生、保稳定”，这次投资不仅在于数量，更在于质量，所以，又出台了小三保——组织保障、政策保障、监督保障。大小三保的目的在于促进民间投资，按照以往的经验，政府财政投资最低的效果是拉动民间2倍的投资，即，中央1，地方3，民间7。 　　可是，民营企业如何出自己的7，就大有学问了。有的企业设立的投资项目竟然是与政府形成竞争关系！怎能这样做？三流企业与政府竞争，二流企业争取政府定单，一流企业借助政府投资形成战略优势。以最近政府出台的中小学教学楼抗震加固项目，近百亿的市场，有的建筑公司找学校公关，有的企业找当地教育局公关，有的企业找校友拉赞助，有的企业在借机研究行业标准，有的企业利用名校工程树立品牌效应，有的企业利用项目声望拉外商资本运作，六种取向，三年后再看，他们之间的差别就大了！ 　　史教授最后说：中国的事，从来急，忙中容易出错，急中容易生智，全看策划素养，不策划是不行的。 附：国家发改委公布的四万亿投资清单报道： 　　为应对国际金融危机对中国经济的冲击，扩内需、保增长，去年年底，国务院出台4万亿元投资计划。去年11月以来，为回应社会的呼声和质疑，发展改革委几位负责人在新闻发布会等公开场合多次介绍4万亿元投资计划。 　　5月21日，国家发展和改革委员会公布4万亿投资构成及中央投资项目最新进展情况。 　　数据显示，在中国4万亿元投资计划中，15000亿元用于铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造，10000亿元用于汶川地震灾后恢复重建，4000亿元将投向廉租住房、棚户区改造等保障性住房，用于农村水电路气房等民生工程和基础设施的投资，以及用于自主创新和产业结构调整的投资分别为3700亿元。 　　另外，2100亿元投资将投向节能减排和生态建设工程，1500亿元用于医疗卫生、教育文化等社会事业发展。上述投资中，中央投资总额为11800亿元，其余资金将来自地方政府预算、中央财政代发地方政府债券、政策性贷款、银行贷款和民间投资等。 　　截至今年4月底，2008年四季度新增1000亿元和2009年新增1300亿元中央投资项目建设进展情况： 　　在保障性住房建设方面，全国基本建成廉租住房21.4万套、开工建设65万套，正在加快实施煤矿棚户区民房改造10万户、采煤沉陷区民房治理12.9万户和国有林区棚户区改造15.7万户，开工建设国有垦区棚户区约8500户、游牧民定居房1.8万套。 　　在农村民生工程和农村基础设施建设方面，全国解决约1460万农村人口饮水安全问题，开工建设农村户用沼气160万户，建成农村公路约2万公里，农村电网各级变电站254座、线路4万多公里。南水北调工程加快建设，基本建成近450个重大水利项目、290个大中型病险水库除险加固项目、193个大型灌区配套和节水改造项目，建成标准粮田260多万亩。 　　另外，全国建成动物防疫体系项目5000个，购置农产品质量检验检测设备13427台（套），购置食品质量安全检验检测设备28万台，购置粮食烘干设备273套，新增油脂油料仓（罐）容约35万吨，建成以工代赈和扶贫项目172个，改造农村邮政营业投递网点700个。 　　在重大基础设施建设方面，哈大、武广、南广、贵广等一批重大铁路项目加快建设，建成高速公路445公里，建成民航航站楼10万平方米，城市电网加快改造。 　　在医疗卫生、教育文化等社会事业方面，全国基本建成约6500个基层医疗卫生服务项目、1140个基层计划生育服务项目和６个重点中医院项目，改造农村初中校舍面积约150万平方米，建成中等职业学校校舍约90万平方米，基本建成乡镇综合文化站1246个。 　　在生态环境建设方面，全国加快建设营造林约2900万亩，新增污水处理能力约283万吨／日、处理能力3155吨／日，铺设管网2548公里。处理铬渣约32万吨，形成616万吨标准煤的节能能力、节水能力1.2亿吨、循环利用废物能力270万吨。 　　在自主创新和结构调整方面，去年新增中央投资安排的176个高技术产业化项目和146个产业技术进步项目加快推进，已进入主体工程建设和设备采购安装阶段。今年安排的222个电子信息产业振兴和技术改造项目投资计划已经下达。 　　此外，发展改革委还以图表的形式在其网站上介绍了4万亿元投资的三大保障体系，即组织保障体系、政策保障体系、监管保障体系。