2018年12月28日，以“一亿中流·智汇钱江”为主题的首届凤凰谷论坛暨“一亿中流”企业上市加速器发布会在杭州召开，奇霖传媒董事长武卿受邀主持全天论坛。

     在论坛下半场，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才发表了题为“2019中国经济形势展望以及民营企业的机会”的主题演讲。他用扎实的数据和经济学理论为在座的企业家注入了对未来中国经济的信心。

一、当前中国经济形势总体平稳

2018年第一季度，经济形势一片大好。但第二、三季度之后，经济下行压力增大，中美贸易摩擦逐渐升级。第三季度的经济增长是6.5%。我预计第四季度的经济增长不会高于6.4%，但全年经济实现6.6%的增长依然是没有问题的。 这也符合2018年初在政府工作报告中提出的我国经济增长6.5%的目标。总的来说，中国对世界经济增长的贡献仍可以达到30%以上，依然是世界经济增长的引擎。

过去一年，中国经济总体表现平稳，这种平稳主要体现在四个方面：

第一，经济增长总体平稳。

第二，物价整体保持稳定。

第三，就业保持相对稳定。

第四，国际收支总体平衡。

二、中国经济形势稳中有“变”

经济增长稳定，物价不错，国际收支平衡正在有所改善。因此，可以得出一个结论：总体上，2018年中国经济的发展是平稳的，但是稳中有变，稳中有忧。

何谓“变”？

第一，投资明显回落。

第二，消费增长乏力。

第三，外贸顺差明显收窄。

第四，中国经济的发展方式会发生深刻的变化。

第五，对外投资方面的变化。

第六，金融体系的波动性

三、2019年中国经济走势与政策展望

国际环境复杂多变，但积极因素也不少

大家都感觉到，2019年中国经济的外部、内部都充满了不确定性。我给大家简单总结一下。

从外部来看，全球经济增长动力减弱。美国、欧洲、日本的经济增长都呈现往下走的态势；新经济体经济增长虽总体上升，但上升力度减弱；金砖国家里，只有中国和印度表现不错，2018年，印度、中国、俄罗斯、南非的经济增长分别是7%以上、6.5%以上、1.8%、1.6%；欧元区的经济增长也在往下走，是1.6%，比较微弱。

“一带一路”倡议得到了国际社会的广泛响应。一带一路的倡议得到的响应越来越多，发达经济体，如英国、法国、德国、意大利，包括韩国、日本都愿意加入进来，包括美国的华尔街等积极性也很高，也愿意和我们合作，共同开发第三方市场。

东北亚之间的地缘冲突有所缓和。这对中国有利。实际上，中日韩FDA谈判有望推进。另外，亚太地区的10+6，包括东盟10国加上中日韩，还有澳大利亚、新西兰和印度，这16个国家的合作，ICEP（联众共赢）可以推进。对于亚太地区，这种安排是没有美国参与的，应该说，对我们来说也是有利的。

机遇和挑战并存。2018年，从对外关系来看，中美之间的贸易规模6000多亿，中欧之间6000多亿，中国和东盟之间5000多亿，中日之间3000多亿，中韩之间2000多亿，中非之间1700亿，中俄之间1000亿，创下了历史新高。

2019年中国政策展望

展望未来，我觉得，我们还是要充满信心。

中央政治工作会议提出,中国的货币政策要保持稳健，同时更要注意松紧适度；刚刚结束的第四次人民银行货币委员会也作出了相应的决策：货币政策要更加松紧适度，保持流动性合理充裕，增强政策的针对性、灵活性、前瞻性、预调、微调，保证金融体系的相对稳定性。

中国的货币政策要保持稳健，金融体系要保持稳定。我认为，要实现这个目标，中国政府需要做到以下几点：

第一，下调法定存款准备金率，主动投放低成本的、长期的、可投放的信贷资金，支持实体经济发展。

第二，中国的财政政策要加力提效、增加力度、提高效率。首先，我觉得增值税要降下来，要减税，减费，降成本，这是重点；其次，企业所得税要降下来；最后，新公布的个人所得税的抵扣办法还可以在税收方面再降。

第三，政府要在投资方面发挥四两拨千斤的作用，在基建领域、民生领域的投资要补短板。在这方面，我认为,一是要提高地方政府专项债券发行规模；二是要提高地方政府的债务率；三是政府要进行结构性改革，培育出新的体制机制，以民营资本为主导。

第四，中国的城乡二元结构土地制度改革。实现城乡融合发展、农业的现代化和乡村振兴战略，是2019年政府工作的重中之重。把农民从传统的以家庭为单位的小农经济解放出来，提高农民的素质、产业的层次，提高农业科技的质量，完善市场服务体系，是未来经济发展的一个重点领域。

第五，金融改革。中国未来的金融业要扩大开放，国有银行、大型金融机构的改革将面临全球化的竞争、优秀人才的缺失，以及防控风险的挑战。目前，我们的银行业务水平称不上精湛，内部控制和防控风险的意识也有待加强。在杠杆率上，降低杠杆率可以发展股权融资、做大资本金，或是对财税制度进行改革，理顺中央和市场的关系，理顺政府和市场的关系，建立现代财税体制。2019年，我相信，政府在这方面应该会有所突破。

中国经济有韧劲，但也存在诸多问题和挑战

中国经济的韧劲：一是政治，政治稳定；二是国内需求相对稳定，市场空间巨大；三是创新驱动效果显现，新动能增长势头良好；四是消费增长有潜力，成为经济增长主动力；五是释放新一轮深化改革，扩大开放的红利。

中国经济存在的问题和挑战：

第一，中美贸易战可能会升级。这是一个中长期的博弈，不可能立竿见影；

第二，我们在结构性降杠杆的节奏和力度上不够。

第三，创新驱动的动能不足。

第四，居民收入增长放缓，消费增长乏力。

第五，老龄化社会带来储蓄率下降。社会负担加重，劳动力人口不能跟进。

第六，改革开放政策可能难以落实。

展望未来，2019年是中国全面建成小康的关键时期。

我预期，中国经济增长很可能实现6.3%的目标；把握住帮助二千多万贫困人口脱贫和避免发生重大的、系统性的金融风险这两大短板，2020年实现两个翻一番的战略目标问题不大；到2025年前后，真正实现制造业强国的战略目标和人均收入达到世界银行所设定的高收入国家的标准、跳过中等收入陷阱的泥潭，这还需要大家共同努力。2030年前后，我预期，中国的GDP规模会首次超过美国，成为世界第一。